大日本帝国憲法

国会開設の詔が出され、国会を開することを約束した明治政府は憲法を作る準備を始め、伊藤博文がプロイセン（ドイツ）に赴いて憲法の研究に努めました。
そして1889年に大日本帝国憲法が発布されました。

この憲法では主権は天皇にあり、 臣民（国民）の権利は法律によって制限できるとしました。