飛鳥時代の645年、中大兄皇子（なかのおおえのおうじ）と中臣鎌足（なかとみのかまたり）が、当時大きな権力を持っていた蘇我入鹿（そがのいるか）を倒しました（乙巳の変）。
彼らは天皇を中心とした中央集権国家を目指し、大規模な政治改革を行いました。これを大化の改新といいます。翌646年には、新しい政治の方針を示した「改新の詔（みことのり）」を発表しました。
「改新の詔」の4つのポイント
- 公地公民：土地と人民はすべて国家のものとする。
- 国郡里制：全国を国・郡・里という単位に分け、役人を派遣する。
- 班田収授法：戸籍を作り、人民に田（口分田）を与え、死ぬと国に返させる。
- 租・庸・調：新しい税の仕組みを整える。