日本国民が学校教育を受けられることを目的に、1872年に明治政府は学制を発布しました。 フランスを手本にして、小学・中学・大学の3段階のに分けました。 全国各地に小学校が作られましたが、農民にとっては学校費の負担は重いものでした。 このため学校費の値下げや小学校の廃止を求めて打ちこわしなどの一揆が起きました。 学制は世間の実情にそぐわないため、1879年に廃止されました。