1881年、自由民権運動の高まりを受け、明治天皇は「10年後に国会を開くこと」を約束する 国会開設の詔（みことのり） を出しました。
自由民権運動の大きな成果
板垣退助らの「国会期成同盟（こっかいきせいどうめい）」が全国から署名を集め、政府を動かした瞬間です。
- 詔（みことのり）： 天皇が公に発する言葉や文書のことです。
- 10年後の約束： 1890年に第1回帝国議会を開くことが、この時に明文化されました。
- 明治十四年の政変： 早期の国会開設を主張した 大隈重信（おおくましげのぶ） が、伊藤博文らによって政府から追い出された事件も同じ年に起きています。
- 政党の誕生： この約束を受け、板垣退助は 自由党 を、下野した大隈重信は 立憲改進党 をそれぞれ結成しました。